Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), mesai saatleri dışında zorunlu olarak hizmet içi eğitime katılan personelin hak kaybına uğramasını engelleyecek çok kritik bir tavsiye kararına imza attı. KDK, bu tür eğitimlerin "fazla çalışma" kapsamına alınarak personele izin verilmesini, izin kullandırılması mümkün değilse mesai ücreti ödenmesini istedi.
Acil Tıp Uzmanı Başvurdu, KDK Haklı Buldu
Süreç, bir hastanede görev yapan acil tıp uzmanının KDK'ye başvurmasıyla başladı. Görevlendirme üzerine mesai saatleri dışında 8 saatlik bir hizmet içi eğitime katılan sağlık çalışanı, bu çalışma karşılığında kendisine ne ücret ödendiğini ne de izin hakkı tanındığını belirterek mağduriyetinin giderilmesini talep etti. Başvuruyu inceleyen KDK, personelin talebini haklı bularak Sağlık Bakanlığına tavsiyede bulundu.
"İzin Verilmeli, Olmuyorsa Ücreti Ödenmeli"
KDK kararında, söz konusu eğitimin mesleki bilgi ve becerileri tazelemek amacıyla yapıldığı ve tamamen mesai saatleri dışında gerçekleştiği net bir şekilde vurgulandı. Sağlık hizmetlerinin yoğun ve kesintisiz yapısına dikkat çeken kurum, personelin dinlenme hakkı ile iş verimliliği arasındaki dengenin korunması gerektiğinin altını çizdi. Ayrıca, kazanılan izinlerin aynı yıl içerisinde kullandırılmasının en doğru yöntem olacağı belirtildi.
"Aksi Uygulama Angaryadır ve Anayasa'ya Aykırıdır"
İdarelerin fazla mesai yönetimi konusunda takdir yetkisi bulunduğunu kabul eden KDK, buna rağmen emeğin karşılıksız bırakılamayacağını hatırlattı. Kararın sonuç bölümünde, mesai dışı eğitime karşılık izin verilmesinin şart olduğu, bunun mümkün olmadığı durumlarda ise mutlaka ücret ödenmesi gerektiği aktarıldı. Kurum, aksi bir uygulamanın Anayasa’da yer alan "angarya yasağı" ve "ücretin emeğin karşılığı olması" ilkelerine tamamen aykırılık teşkil edeceğini sert bir dille uyardı.